+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Внешнее управление: процедура восстановления платежеспособности предприятия 2019 год

Управление предприятием является ответственным и сложным занятием, требующим профессиональных навыков руководителя, необходимых для компетентного координирования предпринимательской деятельности. Однако, внешние обстоятельства сложно победить даже грамотному руководителю, что обуславливает необходимость инициирования процедуры банкротства.

В сложных для бизнеса моментах, не стоит ставить сразу на нем крест, поскольку даже глобальный кризис можно попытаться преодолеть. Для этого следует компетентно разработать мероприятия, проведение которых увеличит шансы организации вернуться в привычный ритм работы.

В зависимости от состояния финансовых и экономических параметров предприятия могут быть разработаны несколько видов реабилитационных проектов:

  1. Для устранения лёгких форм кризиса достаточно в план деятельности включить разделы, касающиеся нормализации текущей ситуации, подразумевающие экономичное расходование ресурсов организации, сокращение штатов и заказов, что необходимо для реализации внутренней балансировки.
  2. В сложных ситуациях рекомендуется задействовать все внутренние резервы стабилизации, необходимые для проведения процедур санации или реорганизации.

Если не одно из мероприятий не окажет должного эффекта, то предприятие подлежит ликвидации. Но даже в таком положении, управляющим органам следует побеспокоиться о восстановлении платёжеспособности с целью достижения уровня финансовой устойчивости.

Реализация мероприятия производится на основании решения арбитражного суда при банкротстве в случае, если был выявлен шанс возможности сохранения деятельности посредством оздоровления и, как следствие этого, восстановление финансовой состоятельности.

Решение арбитражного суда о внедрении порядка доверительного управления должно быть немедленно исполнено. В ситуациях, когда собственник организации не согласен с таким решением, он имеет право его обжаловать в вышестоящей судебной инстанции. Однако, результатом таких действий будет банкротство компании и её ликвидация.

Оформление доверительного управления компании возможно на срок 1 год, который можно продлить ещё на 6 месяцев на основании утверждённого представителями арбитражного суда протокола собрания учредителей кредиторов. При этом отсутствует необходимость обоснования эффективности процедуры. Внешний управляющий назначается собранием кредиторов. В его обязанности входят:

Различают несколько мер восстановления платёжеспособности субъекта предпринимательской деятельности:

  • общие мероприятия;
  • досудебная санация;
  • доверительное управление.

Сущность лизинга. Подробнее тут.

Общие процедуры возобновления финансовой состоятельности организации, применяются её руководителем для быстрой реабилитации производственной деятельности. Их рекомендуется реализовывать не только в процессе доверительного управления, но и при появлении первых признаков проблем.

Перечень основных реабилитационных процедур отражён в таблице.

Восстановление платёжеспособности предприятия по инициативе заинтересованных лиц возможно по схеме досудебной санации в процедуре финансового оздоровления.

Целью мероприятия является погашение обязательных платежей за счёт выделенных третьими лицами денежных средств. Инициаторами мероприятия могут быть как собственники организации, так и его кредиторы. Результатом досудебной санации являются возникновение дополнительных обязательств в пользу кредиторов или третьих лиц.

Передача имущества должника учредителем компании в доверительное управление на определённый период времени относится к самой эффективной схеме восстановления финансовой состоятельности.

На протяжении срока действия договорённостей доверительный управляющий обязан управлять активами предприятия в её интересах. При этом заинтересованным лицом могут быть выгодоприобретатели, являющиеся кредиторами.

После внедрения схемы восстановления финансовой состоятельности компании внешний управляющий обязан инициировать проведение обязательных процедур:

  1. Отстранение от должности руководителя организации, который может быть уволен или переведён на другую должность, в соответствии с трудовым законодательством.
  2. Принятие обязанностей по управлению делами.
  3. Завершение полномочий управленческих органов предприятия, являющегося в настоящий момент владельцем имущества должника.
  4. Распределение полномочий между внешним управляющим, комитетом кредиторов и собранием участников. Все финансовые операции, касающиеся интересов кредиторов, проводятся только по согласованию с их комитетом.
  5. Передача бухгалтерской документации, материальных ценностей, печатей и штампов предприятия представителями должника управляющему.
  6. Вменение обязанности учредителям компании принимать решения относительно увеличения размера уставного капитала и определения порядка проведения собрания акционеров.
  7. Оформление документации и предоставление гарантий, необходимых для снятия мер, связанных с удовлетворением требований кредиторов.
  8. Принятие мер, связанных с ограничением распоряжения имуществом по схеме его ареста возможно только в процессе делопроизводства банкротства.
  9. Введение моратория на выплату обязательных платежей и других финансовых обязательств.

Приостановление выполнения финансовых обязательств является главным преимуществом внешнего управления. Процедура позволяет на протяжении 1,5 лет распоряжаться денежными средствами, предназначенными для уплаты задолженности, используя их на проведение мероприятий, направленных на восстановление финансовой состоятельности.

Уникальными возможностями моратория пользуются недобросовестные руководители, инициирующие фиктивное банкротство предприятий.

Схема управления компании с ограничением на проведение финансовых обязательств распространяется на те виды задолженности, которые были сформированы до внедрения программы восстановления.

Во время моратория актуальны ограничения:

  • действий исполнительной документации, касающейся взыскания имущества;
  • в полном объёме на начисления штрафных санкций за невыплату или за проведение несвоевременных платежей, относящихся к категории обязательных.

В процессе мероприятия не являются востребованными выплаты сформированных ранее обязательств, касающиеся:

  • заработной платы;
  • вознаграждений по авторским договорам;
  • возмещений морального вреда;
  • задолженности по текущим платежам;
  • ущерба, нанесённого здоровья или жизни.

Не распространяется мораторий на кредитные обязательства, сформированные:

  • фондом статей расходов, касающихся начисления заработной платы, морального вреда за нарушение авторских прав, а также ущерба за нанесение урона здоровью или жизни работников;
  • после начала делопроизводства о признании компании банкротом и внедрения внешнего управления.

Внешнее управление внедряется в предприятие поэтапно:

  1. Назначение внешнего управляющего.
  2. Разработка плана программы на протяжении месяца, с даты начала проведения операции.
  3. Направление плана на согласование в федеральный орган исполнительной власти, имеющей отношение к отрасли, деятельность в которой осуществляется компанией.
  4. Передача Федеральным органом в арбитражный суд положительного заключения о согласовании плана, ходатайства, касающегося вступления в действие мероприятий финансового оздоровления и графика погашения задолженностей.
  5. Утверждение плана на собрании кредиторов.
  6. Внедрение реабилитационной схемы.
  7. Составление управляющим писем-уведомлений о собрании кредиторов, целью которого является отчёт плана устранения неплатёжеспособного состояния. Мероприятие должно быть проведено не позднее, чем через два месяца после начала процедуры восстановления.
  8. Проведение собрания, результаты которого должны быть запротоколированы.
  9. Предоставление плана, отчёта и протокола собрания в арбитражный суд.

Если документы не предоставляются внешним управляющим в арбитражный суд на протяжении четырёх месяцев с даты начала операции, то арбитражный суд имеет право вынести решение о признании предприятия банкротом.

В плане внешнего управления должны быть отражены операции, касающиеся глобальных разделов:

  • устранения банкротства;
  • порядка организации и реализации мероприятий;
  • предусматривающих расходы должника;
  • расчётных процедур относительно определения сроков восстановления платёжеспособности.

В документе необходимо учесть общие меры по восстановлению платёжеспособности должника.

Где есть техника в лизинг? Ответ по ссылке.

На каких условиях оформить тренажеры в лизинг? Узнайте далее.

Своевременно предпринятые процедуры финансового оздоровления увеличивают шансы предприятия остаться в рядах успешных субъектов предпринимательской деятельности. Грамотно подобранные мероприятия и компетентно составленный план действий, связанных с восстановлением платёжеспособности помогут владельцам компании сохранить бизнес.

При признании физического или юридического лица банкротом арбитражный суд начинает конкурсное производство с целью покрытия задолженности должника перед кредиторами и удовлетворение всех из требований. В эту процедуру, длящуюся, как правило, не больше года, прежде всего входит взимание средств с должника для возмещения убытков кредиторов. При этом суд назначает лицо, управляющее имуществом должника, и обозначает последствия в случае невыполнения условий в указанные сроки. По завершении срока конкурсный управляющий обязан предоставить отчет о выполненной работе и удовлетворении всех требований кредиторов.

Статьей 103 Закона о банкротстве предусмотрено два способа восстановления платежеспособности должника: снижение убытков и уменьшение расходов (закрытие нерентабельных предприятий, пересмотр кадровой политики, объединение функций разных работников в одной должности) либо увеличение финансовой состоятельности должника (например, выборочное инвестирование, эмиссия некоторых акций и пр.). Также есть возможность изъятия и продажи всего имущества должника либо (в некоторых случаях) аннулирование всех сделок, которые были заключены и не завершены до признания должника банкротом.

Существуют способы внешнего восстановления платежеспособности должника, в том числе с помощью грамотного управления со стороны юридических компаний. Это достигается несколькими способами:

  1. удовлетворение всех требований кредиторов по реестру, которое осуществляет сам должник (копия реестра предоставляется субъекту, взявшему на себя ответственность за обязательства должника);
  2. выдача должнику достаточного объема средств на покрытие расходов и выполнения обязательств перед кредиторами (субъекту, выразившему взятие на себя ответственности за задолженность, предоставляется вся необходимая информация).

При этом необходимо учитывать абсолютно все требования кредиторов и удовлетворять их одновременно с последующим внесением их в реестр на момент удовлетворения.

Субъект, выразивший намерение удовлетворить требования кредиторов, прежде всего обязан уведомить об этом их и арбитражного управляющего, который в течение следующей недели обязуется отказывать всем остальным субъектам в выдвижении идентичных заявлений и возмещении задолженностей. Однако если субъект, заявивший о возврате долгов, так и не начал исполнять требования кредиторов, либо приступил к исполнению, но не завершил его в течение месяца после дачи уведомления, оно считается недействительным.

Это интересно:  Продажа залогового имущества: автомобили и другое имущество 2019 год

До срока окончания конкурсного производства любое третье лицо, собственник активов компании-банкрота, ее управляющий либо учредитель имеет право полностью погасить задолженность и одновременно удовлетворить все требования кредиторов по реестру в соответствии с условиями, выдвинутыми со стороны внешнего управления или утвержденными арбитражным судом.

Кредиторы обязуются принять предлагаемое возмещение долгов от любого лица, какое бы отношение к непосредственному должнику оно ни имело, и при этом обязывают должника исполнить требования к указанному сроку.

Если возможности погасить кредит и обеспечить выполнение всех условий договора нет по вине самого кредитора (например, если кредитор не выдвинул свои требования в указанный срок или не предоставил необходимую информацию, такую как банковские реквизиты, сумму задолженности и пр.), денежные средства для возмещения вносятся на депозит нотариуса.

Финансовое здоровье и платежеспособность компании – залог надежности и стабильности ее работы, определяющий срок жизни компании или предпринимательской деятельности. Восстановление платежеспособности должника – это основная цель процедур банкротства и возможного финансового планирования при назначении внешнего управления. В течение десяти дней от момента назначенной судом даты ведения наблюдения за процедурой восстановления платежеспособности конкурсный управляющий обязан провести собрание среди участников и учредителей компании-должника с предложением внедрения мер, направленных на финансовое оздоровление банкрота.

В этом случае проводится голосование относительно тех или иных действий с целью уменьшения расходов компании и увеличения прибыли должника. Принимается решение о дополнительной эмиссии акций (выпуске акций в обращение или перепродажа их первым собственникам – физическим или юридическим лицам) и о возможной реорганизации производства. Федеральным законодательством и уставом компании-должника предусматривается возможность вкладов со стороны участников и учредителей, позволяющая осуществить выпуск дополнительных обычных акций и распространение их по закрытой подписке.

Кроме того, учредители и участники компании-должника, принимающие участие в восстановлении платежеспособности, имеют право организовать погашение задолженности и полного выполнения обязательств должника по учрежденному графику либо предоставить средства на организацию своевременного удовлетворения требований кредиторов. Порядок предоставления средств и их размер предусматриваются соответствующим Федеральным законодательством.

Допустимые виды предоставления средств со стороны участников и учредителей:

  • ипотека или залог;
  • государственная гарантия;
  • банковская гарантия;
  • взятие на поруки;
  • прочие способы, которые не идут вразрез с законодательными нормами.

Кроме этого, внешний управляющий, назначенный арбитражным судом, либо юридическая компания, помогающая должнику в восстановлении платежеспособности, могут предложить ряд следующих мер для снижения расходов и повышения рентабельности:

  • смена производственной политики;
  • реорганизация кадров и активов компании;
  • инвентаризация и продажа части имущества должника;
  • взыскание дебиторских задолженностей;
  • закрытие нерентабельного производства;
  • продажа предприятия должника;
  • перенесение ответственности должника за возврат долгов на владельца его имущества;
  • размещение и перепродажа дополнительных акций;
  • увеличение капитала должника благодаря взносам третьих лиц, участников и учредителей.

Финансовое планирование – еще один важный этап восстановления платежеспособности и даже финансового оздоровления должника. При этом арбитражный управляющий или юридическая компания, помогающая в выходе из банкротства, прежде всего анализируют финансовое состояние должника. Такой финансовый анализ регламентируется специальными нормами и правилами, однако в зависимости от компетенции управляющего набор параметров для анализа может отличаться и быть более полным.

Финансовый управляющий, сочетая различные методы сбора данных и их анализа, составляет финансовый прогноз на ближайшее время и в частности на период финансового оздоровления. В результате такого прогноза станет понятно, насколько велики шансы выхода должника из банкротства и восстановления платежеспособности (если это вообще возможно). Чем грамотнее проведен анализ, тем более точным будет прогноз и тем четче будут вырисовываться способы выхода из положения. Возможно, будет достаточно всего лишь эмиссии акций или вклада со стороны учредителей.

Позитивным моментом при восстановлении платежеспособности должника юридической компанией можно считать то, что после проведения финансового анализа и составления плана восстановления платежеспособности юридическая компания может добиться моратория на удовлетворение требований кредиторов, то есть «замораживания» задолженности (в том числе налоговой) на срок от полутора до двух лет. За это время, как правило, компания-должник успевает разработать методы выхода из банкротства и успешно их внедрить. В результате на протяжении двух лет должник может и дальше эффективно вести хозяйственную деятельность без взысканий со стороны кредиторов и налоговых служб и как результат вывести свое финансовое благополучие на более высокий уровень.

Кроме того, при восстановлении платежеспособности с помощью третьих лиц зачастую такой способ имеет инвестиционный характер, поэтому продажа имущества должника, сокращение кадров или закрытие предприятий может не потребоваться, что является еще одним очевидным плюсом такого метода.

Если человек или компания не могут справляться с многочисленными платежами и долгами, то для них оптимальным решением будет начало процедуры банкротства. Она предполагает использование разных мер для погашения задолженностей должника, для чего применяется его имущество. Сама процедура делится на несколько этапов, каждый из которых имеет свое предназначение. Если имеется возможность для улучшения финансового состояния должника, то осуществляется внешнее управление. При нем используются разные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Не всегда банкротство предполагает полное аннулирование долгов, которые не могут быть погашены должником. Если имеются предпосылки для улучшения его финансовой ситуации, то используются разные меры по восстановлению платежеспособности должника при внешнем управлении. Они направлены на то, чтобы у компании появились возможности самостоятельно справляться со всеми долгами.

Внешнее управление представлено определенным этапом банкротства, на котором предпринимаются разные действия, способствующие выходу фирмы из кризисной ситуации. Вводится процедура на срок, не превышающий 18 месяцев, но допускается в некоторых случаях его продление, но максимум на полгода.

Целью внешнего управления выступает организация разных мер по восстановлению платежеспособности должника при банкротстве. За счет этих действий удается вывести организацию из кризисной ситуации, восстановить ее положение на рынке, а также дать возможность самостоятельно погасить все долги разными способами, причем нередко удается даже сохранить активы фирмы.

Поэтому внешнее управление считается процессом, предполагающим использование реабилитационных действий для спасения бизнеса, а не для его закрытия.

Оба данных процесса преследуют одну цель, предполагающую улучшение финансового состояния должника.

При оздоровлении инициатором выступает сама компания. Меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником, не всегда являются эффективными.

Внешнее управление предполагает, что именно кредиторы или иные прочие компании стараются улучшить положение фирмы. В большинстве случаев эти действия являются действенными, так как приостанавливаются все действия по возврату долгов.

Процедура внешнего управления применяется по решению собрания кредиторов или суда. После этого разрабатываются разные меры по восстановлению платежеспособности должника, для чего оценивается его состояние, направление работы и иные факторы.

При внешнем управлении учитываются положения закона о несостоятельности.

После утверждения управляющего дается ему месяц на составление специального плана, по которому необходимо действовать для улучшения финансового состояния компании. Данный документ рассматривается на собрании кредиторов, после чего утверждается ими.

В план должны включаться меры по восстановлению платежеспособности должника при банкротстве. Дополнительно в него входят разные расходы, для воплощения всех действий в жизнь. Рассматривается и утверждается документ в течение одного месяца после его предоставления управляющим. Далее он направляется в суд, причем на это дается пять дней.

Данный этап банкротства является строго ограниченным по времени, поэтому все действия должны воплощаться в течение 18 месяцев. Если имеются основания полагать, что необходимо еще немного времени для оздоровления фирмы, то этот срок может продлеваться еще на полгода.

Внешний управляющий первоначально анализирует финансовое состояние конкретной компании, после чего разрабатывает разные мероприятия для его улучшения.

Меры по восстановлению платежеспособности должника – это разные действия, предполагающие улучшение его материального положения, стабилизацию на рынке, а также предотвращение действия разных негативных факторов, приводящих к уменьшению прибыли и увеличению задолженности.

Данные действия являются многочисленными, поэтому могут применяться в совокупности разные меры.

Проводится данный процесс после осуществления инвентаризации. По ее итогам определяется, какое имущество имеется у должника, а также выполняется его оценка, чтобы определить, какое количество средств может быть получено для погашения долга.

Продажа ценностей выполняется только на открытых торгах, куда имеют доступ разные лица.

Данная процедура осуществляется только от имени назначенного управляющего или самого руководителя компании.

Для ее оформления требуется составить договор купли-продажи.

Как называется мера по восстановлению платежеспособности должника в таком случае? Она предполагает привлечение страховых компаний или поручителей, так как они должны расплачиваться по долгам компании, если она сама не справляется с этим процессом.

Данный процесс может осуществляться в любое время до окончания процедуры внешнего управления самим должником. Для этого надо написать письменное уведомление, направляемое управляющему. Обычно это действие является эффективным, поэтому не встречают недовольства со стороны специалиста.

Это интересно:  Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами 2019 год

Нередко компании осознают, что выбранная ими сфера деятельности не является выгодной и оптимальной. Для этого проводится мониторинг результатов работы, имеющегося рынка сбыта и других параметров. Если выявляется, что при смене направления деятельности будет улучшена финансовая ситуация фирмы, то управляющий может разрешить выполнение этого процесса.

Для его реализации требуется вносить корректировки в уставные документы и реестр.

Все меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые внешним управляющим, должны быть комплексными и универсальными. Поэтому подвергаются проверке все имеющиеся филиалы. Нередко выясняется, что некоторые подразделения являются убыточными, поэтому оптимальным считается их закрытые.

Первоначально проводится тщательное изучение результатов деятельности филиала. Далее принимается решение по его ликвидации, что значительно улучшит материальное положение организации. Далее выпускается распоряжение руководителя компании, на основании которого и производится закрытие филиала.

Учредители разных обществ не несут ответственность по долгам своим личным имуществом, но они могут воспользоваться своими сбережениями и ценностями для предотвращения банкротства организации. Для этого они могут вложить их в уставный капитал для его значительного увеличения.

Именно средства из уставного капитала применяются для погашения долгов, поэтому если их будет достаточно для покрытия всех задолженностей, то можно избежать принудительной ликвидации фирмы.

Для увеличения капитала потребуется внести соответствующие изменения в Устав и другую документацию. Дополнительно надо корректировать сведения, имеющиеся в ЕГРЮЛ.

Нередко кризис в компании возникает по причине того, что у компании имеется значительная дебиторская задолженность. Должники не отдают средства своевременно, поэтому появляется сомнительная или вовсе безнадежная задолженность.

Сам процесс взимания средств с дебиторов делится на этапы:

  • первоначально определяется размер долгов;
  • анализируются отношения, имеющиеся между фирмами;
  • направляются претензии дебиторам, на основании которых они должны возвращать средства в короткие сроки, что может предотвратить банкротство компании;
  • если претензии не приводят к нужному результату, то приходится обращаться в суд для принудительного взыскания денег.

Такие меры, применяемые для восстановления платежеспособности должника, являются действенными, так как у многих организаций действительно имеется значительная дебиторская задолженность.

Другим эффективным способом улучшения финансового состояния фирмы выступает выпуск дополнительных акций. Осуществляется процесс только в закрытой подписке. Выполняется исключительно в течение максимально трех месяцев после того, как будет принято решение о выпуске акций.

Для применения этого метода необходимо вносить изменения в регистрационные документы фирмы.

Этот способ относится к иным мерам по восстановлению платежеспособности должника. Он реализуется при финансовом оздоровлении компании, поэтому проводится до непосредственного обращения в суд для закрытия организации.

Основной целью этого процесса выступает погашение долгов путем выделения денег третьими лицами. В качестве инициатора выступают обычно сами владельцы бизнеса, но могут заниматься этим процессом и кредиторы.

Результатом процедуры выступает погашение прошлых долгов с одновременным формированием новых обязательств, отличающихся более выгодными и простыми условиями для постепенного погашения задолженности.

Меры по восстановлению платежеспособности должника могут быть принудительными или добровольными. Обязательными действиями являются:

  • руководитель компании отстраняется от должности, причем он может увольняться или переводиться на другую работу в фирме, а при этом должны соблюдаться основные положения трудового законодательства;
  • доверительный управляющий принимает обязательства по управлению активами предприятия;
  • управленческие органы фирмы лишаются своих полномочий;
  • данные полномочия делятся между управляющим и собранием кредиторов, поэтому все действия, имеющие отношение к интересам кредиторов, используются только при их предварительном одобрении;
  • бухгалтерские бумаги, ценности фирмы, штампы и печати передаются в полное распоряжение временному управляющему;
  • учредителям вменяется о необходимости увеличение уставного капитала, для чего они должны вносить свои средства;
  • принимаются меры по восстановлению платежеспособности должника, связанные со снятием ареста с имущества, чтобы можно было продать его на торгах.

Могут использоваться и иные действия, если они получают одобрение собрания кредиторов, а также планируется, что они действительно будут эффективными.

Как называется мера по восстановлению платежеспособности должника, предполагающая отсутствие необходимости погашать долги? Она представлена мораторием, поэтому временно приостанавливается удовлетворение всех требований имеющихся кредиторов. Эта возможность считается наиболее значимым преимуществом внешнего управления.

На основании этого процесса дается примерно 1,5 года на то, чтобы компания распоряжалась всеми деньгами для развития и стабилизации своего состояния, а не для погашения долгов.

Нередко недобросовестные владельцы бизнеса намеренно в мошеннических целях пользуются возможностью использования моратория при фиктивной инициации банкротства, чтобы распоряжаться всеми денежными поступлениями в своих целях. Мораторий применяется только по отношению к тем долгам, которые имелись до начала оздоровления фирмы.

Такая мера по восстановлению платежеспособности должника обладает некоторыми ограничениями:

  • не списываются штрафы и неустойки, начисляемые в связи с тем, что долги не были возвращены своевременно и в полном размере;
  • исполнительная документация по-прежнему является действительной.

Не относится мораторий к выплате зарплаты или покрытию морального или физического ущерба.

Сама процедура внешнего управления осуществляется последовательными действиями:

  • первоначально назначается специалист для временного управления фирмой;
  • формируется им специальная программа в течение месяца, в которой указываются все действия для улучшения состояния фирмы;
  • план согласовывается с кредиторами, после чего отправляется в суд;
  • осуществляется непосредственное внедрение разных мер, способствующих восстановлению платежеспособности и стабильности организации;
  • управляющий регулярно отсылает кредиторам уведомления о достижении тех или иных целей плана;
  • проводится собрание, при котором обсуждаются все достигнутые результаты, а итоги такого собрания протоколируются;
  • управляющий представляет разные планы и отчеты, причем если будет доказано, что было улучшено финансовое состояние должника, то через суд не получится признать компанию банкротом.

Назначается на должность внешнего управляющего только незаинтересованный специалист, хорошо разбирающийся в особенностях работы имеющегося предприятия. Он не должен являться работником фирмы, поэтому обычно выступает им приглашенный юрист.

Таким образом, для предотвращения банкротства часто используются разные способы, позволяющие улучшить финансовое состояние фирмы. Мерами по восстановлению платежеспособности должника являются: продажа имущества, мораторий на требования кредиторов, изменение сферы деятельности и другие методы. Реализуются они только в рамках временного управления, причем все действия согласуются предварительно с кредиторами. Если они дают необходимый результат, то это становится основанием для прекращения процедуры банкротства. Некоторыми такими мерами пользуются даже недобросовестные владельцы бизнеса, так как это позволяет длительное время не уплачивать средства по имеющимся долгам.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Батасова Е.О.,

Текст научной работы на тему «Совершенствование процедуры внешнего управления как интрумента восстановления платежеспособности предприятия»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ

Е.О. БАТАСОВА Финансовая академия при Правительстве РФ

Внешнее управление — это одна из процедур банкротства. Внешнее управление относится к реабилитационным процедурам и вводится арбитражным судом, если есть основания полагать, что предприятие можно возвратить к нормальной хозяйственной деятельности. То есть уже законодательством процедуре внешнего управления дан посыл, подразумевающий, что в ходе ее проведения не просто будут устранены фактические признаки банкротства (просроченная более 3 месяцев кредиторская задолженность), но и то, что предприятие нормализует свою финансово-хозяйственную деятельность и возродится к жизни как эффективная единица гражданского оборота.

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)»1 описаны меры по восстановлению платежеспособности, но закон не запрещает использовать и иные меры, разумеется, если они не противоречат законодательству. Назначенный арбитражным судом внешний управляющий составляет план внешнего управления предприятия, где может предусмотреть использование одной или нескольких таких мер. Основное требование к плану внешнего управления — он должен убеди-

1 В соответствии с законом могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами; увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; замещение активов должника.

тельно доказывать собранию кредиторов, что в срок проведения процедуры внешнего управления (а это 18 месяцев, при этом срок может быть продлен по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего не более, чем на 6 мес) удастся восстановить платежеспособность предприятия, генерировав сумму, достаточную для погашения долга и не накопив новых долгов.

В целом, анализируя ныне действующее законодательство, можно назвать внешнее управление достаточно привлекательной процедурой, и ее направленность на «благие цели» восстановления платежеспособности предприятия не вызывает сомнений.

Однако здесь и кроится противоречие. Практический опыт показывает, что процедура внешнего управления в ходе реальной практики воспринимается как удобный этап к конкурсному производству или зачастую вводится не по назначению и также не приносит ожидаемых позитивных результатов.

Это интересно:  Поговорим о субсидиарной ответственности? 2019 год

Это подтверждает статистика Арбитражного суда г. Москвы по рассмотрению дел о проведении процедуры внешнего управления в период с 1999 по 2004 г.

Процедура внешнего управления 1999—2004 гг.

Особенно удручающе эти цифры выглядят в связи с тем, что в ныне действующем законе о банкротстве 2002 г. была сделана попытка изменить ситуацию, сложившуюся в период действия закона 1998 г., но кардинальных изменений не произошло.

По оценке специалистов, количество решений, принимаемых по процедурам внешнего управления, снизилось — в 2002 г. на 20 % в сравнении с 2000 г.

Также снизился процент предприятий с восстановленной платежеспособностью: с 10 % в 1999 г. до 1 % от принятых решений в 2004 г.; в то время как увеличилось количество определений, предписывающих открытие конкурсного производства. Это свидетельствует о том, что внешнее управление и сейчас не отвечает тому смыслу, который в нее закладывали законодатели, предполагая сделать эту процедуру механизмом возрождения предприятия. То есть разница в толковании закона правоприменителями и законодателями сохраняется.

Так какие же нормы закона позволяют столь двояко трактовать его смысл, и что мешает процедуре внешнего управления быть действительно эффективной? Для ответа на этот вопрос был изучен обширный опыт правоприменительной практики и другие материалы. В результате этого анализа выявлены основные причины, по которым внешнее управление не заканчивается восстановлением платежеспособности.

1. Недостаточное обоснование целесообразности введения внешнего управления.

2. Блокирование должником экономически оправданных мер по восстановлению платежеспособности.

3. Иллюзорное восстановление платежеспособности.

4. «Подчиненность» арбитражного управляющего внешним силам в ущерб интересам должника.

5. Непрофессионализм арбитражного управляющего и его команды.

1. Недостаточное обоснование целесообразности введения внешнего управления. Как показывает практика, внешнее управление иногда вводят на заведомо нежизнеспособных предприятиях. В обязанности суда не входит проверка целесообразности введения той или иной процедуры, суд всецело руководствуется решением собрания кредиторов, а собрание кредиторов во многом полагается на компетентность арбитражного управляющего, что не всегда бывает так.

Показать жизнеспособность или нежизнеспособность предприятия призван финансовый

анализ, который дает ответы на ряд важнейших вопросов и на основании которого выбирается дальнейшая процедура.

При этом в действующих сейчас рекомендациях по проведению финансового анализа, приведенных в постановлении Правительства РФ № 367, есть существенные недостатки. В частности, правила определяют основные параметры проведения финансового анализа, но не дают точных указаний по обоснованию целесообразности введения в отношение должника соответствующей процедуры банкротства.

Поэтому, учитывая сказанное, эффективным шагом может стать разработка единых для всех и прозрачных рекомендаций по определению возможности или невозможности восстановления платежеспособности и введения той или иной процедуры банкротства, что позволит стандартизировать принятие решений и сделать механизм введения различных процедур более прозрачным и контролируемым.

2. Блокирование экономически оправданных мер по восстановлению платежеспособности должником. Некоторые нормы закона 2002 г. позволяют считать его с оговоркой, что некоторые меры по восстановлению платежеспособности могут быть применены только с согласия должника. Это сделано для защиты интересов должника исходя из опыта применения закона 1998 г. Но практика показывает, что в некоторых случаях должник не дает своего согласия на включение этих мер в план внешнего управления, хотя они могут помочь восстановить платежеспособность (только на основании решения органов управления должника могут быть внесены в план внешнего управления такие меры по восстановлению платежеспособности, как замещение активов, размещение дополнительных акций должника, продажа предприятия должника. Что указано законом о банкротстве в ст. 94, 104, 110, 114, 115).

При этом собственник может считать, что он защищает свои интересы, но это препятствует реализации основной цели внешнего управления — восстановления платежеспособности.

Указанное противоречие можно решить, если перечисленные меры, применение которых вызывает у собственника опасение, дополнить иными механизмами защиты его интересов, т. е. последовательно усовершенствовать механизм проведения данных процедур так, чтобы сохранив их эффективность, минимизировать риски для собственника.

3. Иллюзорное восстановление платежеспособности. В ст. 109 закона о банкротстве предусмотрено,

что обязательства должника могут быть исполнены собственником имущества должника либо третьими лицами. Но в практике дел о банкротстве нередки случаи, когда предприятие, чьи обязательства исполняли третьи лица, выйдя из одной процедуры банкротства, тут же попадают в другую. Это происходит потому, что существующее законодательство не в полной мере отражает реальные задачи процедуры внешнего управления, сужая их и устанавливая в качестве критерия успешно проведенной процедуры наличие или отсутствие у должника формальных признаков восстановленной платежеспособности. Так, п. 1 ст. 106 закона 2002 г. 2 определяет в качестве критерия восстановленной платежеспособности отсутствие у должника признаков банкротства, предусмотренных ст. 3 закона 2002 г.

Представляется, что данные критерии не несут в себе исчерпывающего экономического смысла, который в полной мере бы отражал задачи процедуры внешнего управления3.

Поэтому целесообразно определить более точные критерии восстановления платежеспособности. В качестве таких критериев можно предложить: наличие у должника в собственности имущества, достаточного для продолжения финансово-хозяйственной деятельности; прибыльность текущей деятельности, способность исполнять свои денежные и неденежные обязательства.

4. «Подчиненность» арбитражного управляющего внешним силам в ущерб интересам должника. Сейчас можно сказать, что этап, когда внешний управляющий открыто служил инструментом для достижения целей заинтересованных лиц, прошел. С введением закона 2002 г. появились саморегулируемые организации (СРО) арбитражных управляющих, и теперь руководить действиями внешнего управляющего стало существенно сложнее. Но актуальность такой проблемы сохраняется в связи с общим состоянием рынка услуг по арбитражному управлению, несовершенства законодательства и неоднозначности судебного истолкования норм закона, а также тем, что разные СРО предъявляют к своим участникам

2 Неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или обязательным платежам в течение 3 мес с даты, когда они должны были быть исполнены.

3 Полноценный возврат в гражданский оборот не просто формально платежеспособного субъекта предпринимательской деятельности, но и лица, обладающего возможностью продолжать свою финансово-хозяйственную деятельность, в объеме, сопоставимом с объемом деятельности, осуществлявшимся им до возникновения финансовых проблем.

различные требования, и сами СРО неоднородны, поэтому невозможно обеспечить одинаково высокие стандарты работы в сфере банкротства.

На взгляд автора, искоренить это явление невозможно, но жесткий контроль со стороны государства и повышение деловой культуры в сфере банкротства в целом могут значительно улучшить сложившуюся ситуацию.

5. Недостаточный профессионализм арбитражного управляющего и его команды. Закон 2002 г. в ст. 20, 23 определяет необходимые, но, на взгляд автора, не достаточные требования к арбитражным управляющим и к их профессиональной подготовке. В законе определено требование к наличию любого высшего образования и только по дополнительной просьбе кредиторов или если предприятие стратегическое, вносится поправка, что у управляющего должно быть образование по специальности, соответствующей сфере деятельности должника. Но учитывая, что любая из процедур банкротства лимитирована по времени, эффективной мерой могло бы стать внесение требования об обязательном соответствии диплома сфере деятельности должника или хотя бы сделать обязательным диплом о юридическом или экономическом образовании. Это позволило бы существенным образом снизить временные затраты внешнего управляющего на изучение специфики производства и возникновения риска такой ситуации, когда назначаемый управляющий не владеет достаточным количеством навыков и знаний.

Также существенной проблемой является то, что арбитражные управляющие по закону сдают экзамены, после которых получают соответствующую квалификацию (если отвечают всем приведенным в законе требованиям). При этом законом не предусмотрено никаких требований к дальнейшему повышению квалификации и получение любых дополнительных знаний остается на личное усмотрение каждого практикующего специалиста.

В связи с этим можно предложить законодательно разработать программы повышения квалификации и программы аттестации, которые должны стать гарантией высокого качества теоретических знаний и практических навыков специалистов в сфере банкротства.

Итак, можно предположить, что многие проблемы процедуры внешнего управления связаны с несовершенством законодательства, а также с тем, что рынок банкротства в России все еще слишком молод.

Статья написана по материалам сайтов: biznes-delo.ru, bankrotstvo-kompanii.ru, businessman.ru, cyberleninka.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector