+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Исполнительное производство по отношению к должнику и взыскателю: ход процедуры 2019 год

Служба судебных приставов Российской Федерации в соответствии с ФЗ № 229 обеспечивает исполнение судебных решений для защиты интересов граждан или организаций.

В соответствии с принципами ФЗ-229 определяются положения осуществления деятельности ФССП:

  1. Своевременное совершение действий в строгом соответствии с законом.
  2. Применение только установленных мер воздействия.
  3. Соответствие деятельности судебных приставов любого уровня действующим нормативным актам, в частности, ст. 50 Закона об исполнительном производстве.
  4. Соотносимость мер принуждения, применяемых к должникам.
  5. Недопущение унижения человеческого достоинства любого гражданина.
  6. Неприкосновенность минимума имущества, необходимого для жизни.

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Не ждите — запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

В соответствии со ст.7 Закона исполнительными документами являются:

  • исполнительные листы любых судебных органов;
  • судебные приказы;
  • добровольные обязательства об уплате алиментов, заверенные нотариусом;
  • постановления приставов, ведущих то или иное ИП.

Участвующими в исполнительном производстве в соответствии с законодательством считаются:

  • взыскатель и должник;
  • законные представители сторон, при этом не могут быть представителями судьи, следователи, другие работники юстиции, за исключением адвокатов;
  • понятые;
  • переводчики (в случаях, когда одна из сторон не является носителем русского языка).

Порядок возбуждения любого исполнительного производства регламентирует статья 30 ФЗ. Документ принимается судебным приставом к исполнению, затем выносится постановление о возбуждении производства.

При первичном поступлении документа в Федеральную службу СП должнику дается время для добровольного исполнения требований: пристав высылает уведомление сторонам о сроке, за который ответчик может исполнить требования добровольно и предупреждает о взыскании расходов и исполнительского сбора в случае игнорирования требований.

Взыскатель имеет право подавать исполнительный лист как лично, так и посредством почтового отправления (заказным письмом). ССП в трехдневный срок после получения документа от взыскателя возбуждает исполнительное производство. Согласно ст. 30 Закона копии постановления о возбуждении производства отправляются в день вынесения постановления или на следующий, не позднее, рабочий день.

Обязанностью каждого участника дорожного движения является соблюдение ПДД, в случае же нарушения правил сотрудниками ГИБДД налагается штраф, который должен быть своевременно, не позднее двух месяцев со дня наложения, уплачен нарушителем.

Если алименты назначены судом, или подписано соглашение по добровольное выплате денежных средств, это не всегда является стопроцентной гарантией, что ребенок будет своевременно получать выплаты на содержание.

К сожалению, нередки случаи, когда ежемесячный график нарушается либо выплаты поступают не в полном объеме, иногда плательщик, вообще, начинает уклоняться от любых выплат. Появляется задолженность по уплате алиментов.

В каждой конкретной ситуации анализируются причины, по которым уменьшились или вовсе прекратились выплаты и появилась задолженность, на основании анализа выносится решение в отношении должника.

Задолженность по выплатам возникает при:

  1. Умышленном уклонение от выплаты алиментов.
  2. Отсутствие материальных средств у ответчика в связи с увольнением, болезнью по другим обстоятельствам.
  3. Допущение ошибок в начислении суммы алиментов.
  4. Отказе взыскателя получать денежные переводы.
  5. Не предоставление взыскателем данных о своем месте нахождения.

Риск попасть в должники по кредитам есть у каждого, даже самого уверенного в своем будущем клиента банка. Заемщик может лишиться работы, заболеть, могут случиться другие форс-мажорные ситуации. Часто клиенты банков не совсем правильно оценивают свои возможности, невнимательно читают кредитный договор и наступает день, когда они не в силах совершить очередной платеж.

Неплательщики бывают разные, их можно условно поделить на четыре группы:

  • просто забыли, что пора вносить очередной платеж по кредиту;
  • не умеют распоряжаться своим бюджетом;
  • легкомысленные, которые вроде и помнят, что нужно внести платеж, но откладывают это на «потом»;
  • не собираются погашать кредит в принципе.

Есть несколько способов погашения долга:

  1. Онлайн. На сайте ФССП существует банк данных исполнительных производств, с его помощью возможно не только осведомиться – есть ли задолженность, но и тут же погасить ее несколькими способами.
  2. Мобильное приложение «ФССП». Его можно скачать на мобильный телефон и впоследствии использовать через любые платежные системы.
  3. Терминал. Для того чтобы воспользоваться терминалами, установленными во многих отделах ССП, нужно знать номер исполнительного производства.
  4. Лично. Наличными судебному приставу, который примет долг и выдаст квитанцию, где будет указана сумма платежа.

Способы оплаты на сайте ФССП

Исполнительное производство может быть окончено с частичным исполнением, или без исполнения при сохранении возможности его возобновить. При этом в соответствии со ст. 46 ФЗ-229, если взыскания по нему производились частично, или не производились, но впоследствии могут быть произведены, то исполнительный лист возвращается взыскателю.

Это происходит в следующих случаях:

  • взыскатель написал заявление об остановке производства;
  • нарушен срок подачи исполнительного листа;
  • невозможно в данный момент разыскать должника;
  • у дебитора нет доходов или собственности, на которые можно наложить взыскание.

В таких случаях исполнительное дело может быть возобновлено, как только будут устранены причины окончания производства, но в пределах срока, определенного законодательством.

В соответствии со ст. 47 ФЗ-229 взыскания могут быть полностью прекращены. Это происходит в случаях, когда:

  • долг взыскан в полном объеме;
  • организация, признанная должником ликвидирована;
  • человек признан полностью несостоятельным.

Исполнительный лист, по которому прекращено производство, повторно к производству принят быть не может.

Все действия переносятся на неопределенное время до момента, когда препятствия для совершения действий прекратятся. Дату возобновления исполнительных действий определить невозможно, так как когда исчезнут проблемы никто предсказать не в силах.

В соответствии со ст. 64 ФЗ-229, меры принудительного исполнения совершаются вопреки воле должника и с использованием принуждения. При этом конкретная мера определяется в зависимости от обстоятельств, но в строгом соответствии с законодательством.

  • обращение взыскания на любое имущество ответчика, его банковские вклады, заработную плату или иные выплаты;
  • изъятие имущества, если оно присуждено взыскателю;
  • принудительное выселение;
  • принудительное вселение взыскателя.

Ст. 101 ФЗ-229 раскрывает весь перечень доходов, не подпадающих под обращение на них взыскания, это:

  1. Выплаты по возмещению ущерба, причиненного здоровью должника.
  2. Выплаты за получение увечий при исполнении должниками их служебных обязанностей или членам семьи в случае гибели неплательщика.
  3. Компенсации пострадавшим в результате радиационных или иных техногенных катастроф.
  4. Компенсации, выплачиваемые в связи с уходом за недееспособными гражданами.
  5. Компенсации в связи с командировкой, переводом, направлением на работу в другой регион, денежные суммы на рождение ребенка, на погребение.
  6. Пенсии по потере кормильца.
  7. Пособия на детей.
  8. Средства материнского капитала.
  9. Единовременная материальная помощь в связи со стихийными бедствиями или иными чрезвычайными ситуациями, в связи с терактом, в виде гуманитарной помощи.

Арест имущества должника в соответствии со ст. 80 Закона об исполнительном производстве – один из действенных методов исполнения судебного решения. Такая мера может быть применена судебным приставом при злостном неисполнении требований по исполнительному листу.

Основанием для таких мер принудительного исполнения являются исполнительный лист, постановление налоговых органов в случаях, когда дебитором не исполнены требования о выплате денежных средств.

Процедура наложения ареста состоит из нескольких этапов:

  • составление описи;
  • непосредственно сам арест (запрет распоряжаться арестованной собственностью);
  • оценка описанного и арестованного имущества;
  • передача на комиссионную реализацию или продажа с торгов;
  • сама процедура реализации.

В соответствии со ст. 67 ФЗ-229 ограничение на выезд должника действует только по заявлению взыскателя, который настаивает на немедленном взыскании долга. Постановление об ограничении на выезд вступает только после того, как пристав сумел доказать, что ответчик не выполняет требования по исполнительному листу по неуважительной причине.

Осуществлять ограничение на регистрационные действия могут:

  1. Судебные органы — при наличии задолженности по кредитам, налогам, коммунальным платежам, а также споров, предметом которым является этот автомобиль.
  2. Таможенные службы – при каких-либо неточностях в документации на автомобиль или при выявлении подлога в документах.
  3. ГИБДД – в тех случаях, когда транспортное средство находится в розыске либо внешний вид автомобиля не соответствует заявленному в техпаспорте.
  4. Следственными органами – если ТС находится в розыске.

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод: если уж случилось так, что гражданин получил исполнительный лист, по любому поводу — будь то алименты на ребенка, или забытый кредит, или неоплаченный штраф ГИБДД, прятаться от приставов нет смысла, все равно долг платить придется.

Только в случае добровольного исполнения требований ФССП вы избежите крупных неприятностей в виде ареста имущества, запрета на выезд или ограничения продажи вашего автомобиля.

Если возникают вопросы по теме статьи задавайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Все консультации бесплатны. Мы обязательно ответим и поможем.

Важно! Проблемы, связанные с кредитами, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Две основные стороны правоотношений, которые возникают в процессе исполнительной деятельности, являются должностное лицо, а также взыскатель. У них есть свои права и обязанности. Определение сторон в исполнительном процессе регулируется статьей 48 закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

Согласно федеральному закону «Об исполнительном производстве», взыскателем или должником может выступать организация, гражданское лицо либо государственный орган. К тому же, у каждой стороны данного исполнительного производства может выступать группа лиц. Такой процесс называется процессуальным соучастием

Это интересно:  Судебный приказ о взыскании долга: получение и обжалование 2019 год

Взыскателем является организация или гражданское лицо, в чьих интересах выдан исполнительный документ. Другими словами, взыскатель – лицо, имеющее присуждение, которое подкреплено исполнительным документом. В пользу определенного взыскателя возбуждается судебное исполнение.

Решение суда в большинстве случаев зависит от грамотного и инициативного взыскателя, который сможет рационально и своевременно осуществить свои права. Также все зависит от того, насколько полный пакет документов принес истец в суд.

Должник – организация/лицо, которое обязано выполнять действия, соответствующие исполнительному документу. Например, перевод имущества либо финансовых средств, либо выполнение иных обязанностей, которые регулируются исполнительным документом. Воздержание от выполнения данных обязанностей грозит должнику возбуждением судебного исполнения.

Важно учитывать, что при определении сторон в исполнительном процессе должник и взыскатель не равняются ответчику и истцу в гражданском процессе. Стороны определяются только после возбуждения исполнительного производства.

Исполнительное производство является совокупностью действий гражданско-правового типа, которые направлены на обязательное выполнение требований должностным лицом, такие требование регулируются исполнительными документами.

Данная совокупность правовых действий предъявляется финансовой компанией либо государственным органом. Этот процесс является отдельным видом действий гражданского типа. Он наступает в случае отсутствия выполнения требования суда и других уполномоченных органов.

Исполнение решения производственного процесса может быть решено такими способами:

  • Принудительное взыскание у должностного лица имущества, которое по праву является имуществом взыскателя.
  • Изъятие у должностного лица жилой площади.
  • Требование регулярных выплат со стороны должника.
  • Выселение должностного лица из жилого помещения.
  • А также другие действия, которые предусмотрены законами Российской Федерации, а также исполнительными документами.

Что касается обязанностей лиц процесса, то в этом случае должник должен соблюдать большую часть обязанностей, так как является основным лицом в данном процессе.

Одной из важнейших обязанностей для должника является своевременное и тщательное выполнение действий исполнительного документа. Эти действия должны быть выполнены в добровольном порядке.

Другие, не менее важны обязанности должника в исполнительном производстве заключаются в предоставлении правдивой информации о месте жительства, работы, а также все сведения о своих доходах.

Возмещение средств за совершение исполнительного акта тоже входит в обязанности должностного лица. Должник, не исполнивший основные требования исполнительного документа, вынужден выплачивать штраф за отсутствие своевременный должных действий с его стороны без уважительных причин.

О реестре должников по исполнительным производствам. Подробнее тут.

Права и обязанности несовершеннолетних лиц, которые участвуют в процессе:

  • Лицо, участвовавшее в производственном процессе и не достигшее совершеннолетия (до 14 лет) должно быть защищено законным представителем, обязанность которого состоит в защите прав и обязанностей лица.
  • Должник либо взыскатель в возрасте от 14 до 16 лет способен осуществить права самостоятельно, но обязательно в присутствии законного представителя.
  • Лицо в возрасте от 16 до 18 лет исполняет определенные обязанности в исполнительном процессе самостоятельно. К слову, часто судебный пристав имеет право привлекать законного представителя данного лица.

В соответствии с законом об Исполнительном процессе каждая из сторон производства имеет право на:

  • Ознакомление с исполнительным документом, а также иными материалами имеющими отношение к данному процессу.
  • Возможность предоставлять дополнительные сведения или материалы, касающиеся данного конфликта.
  • Совершение исполнительных обязанностей.
  • Высказывать свою точку зрения в ходе процесса, а также высказывать имеющиеся соображения по всем вопросам, которые возникают в исполнительном производстве.
  • Возможность обжаловать действия судебного пристава.

В этот перечень прав также входят такие действия, как: просьба об отложении процесса, заключение мирного соглашения, а также об отсрочке либо рассрочке.
Данные права являются общими для обеих сторон. И регулируются федеральными законами.

Однако существуют и так называемые «специальные права», к данным правам относятся такие действия:

  • Право должника (только гражданского лица) сохранить определенное имущество от уплаты.
  • Право добровольно выполнить ряд обязанностей, соответствующих исполнительным документом в течение пяти дней после исполнительного процесса.
  • Право требовать от должника компенсацию за время его розыска.
  • Право отказа от взыскания имущества или средств.

Такие специальные права не регулируются никаким федеральным законом. Они являются индивидуальными для каждого производственного процесса. Сторона, претендующая на получение таких законов, должна аргументировано и рационально дать пояснение своим действиям.

Данное понятие подразумевает переход прав от одного лица к другому (правопреемнику). В Данном случае права и обязанности производственного процесса не меняются. Правопреемство осуществляется исключительно в силу соглашения либо закона.

Правопреемство бывает двух видов: сингулярное и универсальное:

  • Универсальное правопреемство подразумевает переход прав к иному лицу, и происходит в случае перегруппирования юридических либо должностных лиц.
  • Сингулярное правопреемство возникает вследствие правоотношений.

Данные отношения правового типа соответствуют главе 25 ГК Российской Федерации. Уступка права требования означает, что взыскатель передает иному лицу право требования на основании общепринятого договора, и сам выбывает и списка лиц, которые относятся к исполнительным отношениям.

Новое лицо, которому передается право требования, безусловно, получает аналогичные обязанности и права. После произошедшей замены взыскателей, последнее лицо обязано в письменном виде уведомить должника о замене.

К слову, при переводе имеющегося долга меняется должностное лицо. Новое лицо так же приобретает тот же статус, права и обязанности. Но следует иметь в виду, что этот процесс требует согласие взыскателя в письменном виде. Новый должник обязан выполнять все необходимые действия и выплаты согласно регулирующему документу.

Существующие основания правопреемства:

  • Общее правопреемство происходит в случае смерти лица представляющего сторону взыскателя либо должника. В таком случае статус правопреемника получает наследник умершего лица.
  • Договор об уступке права требования либо перевод существующего долга. Данные отношения основаны главой 25 ГК РФ, что подразумевает право передачи договора правового типа иному лицу, что означает выбывание из списка исполнительного производства первоначального должника.
  • Другие факторы и обстоятельства, закрепленные и регулируемые законами Российской Федерации.

Для исполнительного процесса необходимы следующие документы, которые являются общепринятыми для каждого такого процесса (за редкими исключениями):

  • Копии постановления судебного исполнителя, свидетельствующие о возбуждении исполнительного процесса.
  • К этому приставу должны прилагаться копии всех материалов, которые имеют то или иное отношение к данному процессу.
  • Копии, которые свидетельствуют указания об аресте имущество данного должника.

Принести документы необходимо не позднее суток после вынесение постановления. В случае отказа отложения действий, которые требуется выполнить должностному лицу судебный пристав обязан вынести соответствующее постановление. Копии этого постановления необходимо предоставить как должнику, так и взыскателю.

Копии постановления пристава после исполнительного производства рассылаются в: банк либо микрофинансовую организацию, с чьей стороны были произведены ограничения в отношении должника. В орган, чьей задачей являлось розыск должностного лица, а также его денежных средств и имущества.

Как приостановить исполнительное производство по заявлению должника?Ответ по ссылке.

О реестр должников. Узнайте далее.

Права и обязанности должника и взыскателя прописываются в законе «Об исполнительном производстве». Существует много подводных камней, нюансов данного процесса. Перед тем, как идти в суд, необходимо ознакомиться с законодательной базой, чтобы потом не оказаться в невыгодном положении.

Взыскание с должника-организации является, безусловно, намного более объемным вопросом, чем взыскание с должника – гражданина.

Многообразие организационно-правовых форм юридических лиц, особенности ведения учета имущества (бухгалтерский учет), многообразие видов имущества, делает невозможным разработки инструкции «на все случаи жизни».

Тем не менее, предлагаем вашему мнению алгоритм-направление, по которому необходимо двигаться, а также полезные практические советы.

Прежде всего, в том случае, если юридическое лицо ведет финансово-хозяйственную деятельность, лучше всего исполнительный лист предъявить банк, где у должника имеется расчетный счет.
Конечно, можно предъявить исполнительный лист и судебному приставу-исполнителю, однако велика вероятность потери времени на различные бюрократические процедуры.

В том случае, если вам неизвестны расчетные счета должника, то у взыскателя в соответствии с п. 8 ст. 69 Закона (здесь и далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») есть право запросить налоговые органы. Необходимо написать запрос в налоговый орган, приложив к нему копию исполнительного листа. В соответствии с п. 10 ст. 69 Закона налоговые органы обязаны дать ответ в течение 7 дней со дня получения запроса.

У налоговых органов взыскателем могут быть запрошены следующие сведения (п. 9 ст. 69 Закона):
— о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;
— о номерах расчетных счетов.

В тоже время, если у должника несколько расчетных счетов, возникает вопрос. На какой именно расчетный счет предъявить свой исполнительный лист?

Если все счета находятся в одном банке, то здесь нет особых проблем, в заявлении о предъявлении исполнительного листа можно даже не указывать реквизиты счетов, достаточно указать наименование должника и его адрес.

В случае, если счета в разных банках, придется действовать последовательно, предъявляя исполнительный лист во все банки должника.

Возможно, вам повезет, и вы угадаете. Напомню, что банк в случае недостаточности денежных средств, поместит исполнительный документ в картотеку неоплаченных в срок расчетных документов. В том случае, если денежные средства не поступили в течение 1-2 недель, целесообразно исполнительный лист из банка отозвать и предъявить его в другой банк, где у должника имеются расчетные счета.

В тоже время, у судебного пристава-исполнителя перед взыскателем имеется неоспоримое преимущество – он может предъявить ко взысканию свои постановления об обращении взыскания на денежные средства ко всем счетам одновременно. Вопрос об обращении взыскания на денежные средства более подробно будет рассмотрен в следующих статьях. Других полномочий, кроме как предъявить свой исполнительный лист в банк, у взыскателя не имеется.
Теперь давайте рассмотрим вопрос, как судебный пристав-исполнитель на практике работает с должником-организацией, чтобы иметь об этом представление и по возможности корректировать деятельность судебного пристава-исполнителя.

Это интересно:  Как закрыть ИП с долгами: пошаговая инструкция 2019 год

Ниже будет рассмотрен пример взыскания с действующего юридического лица. Возбудив исполнительное производство, в том случае если исполнительный документ предъявлен впервые, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 11 ст. 30 Закона устанавливает должнику срок для добровольного исполнения, который не может превышать пять дней, и который начинает течь, со дня, следующего за вручением должнику постановления о возбуждении исполнительного производства. Напомним, что сроки в исполнительном производстве исчисляются в рабочих днях.

Именно поэтому целесообразно оказать содействие судебному приставу-исполнителю во вручении постановления, например, нарочным самостоятельно вручить его должнику (в секретариат или лично директору). В любом случае вопрос вручения постановления о возбуждении очень важен, как минимум, надо обеспечить его направление заказным письмом.

Срок для добровольного исполнения не предоставляется в случаях (п. 14 ст. 30 Закона):
1) в соответствии с частью 16 ст. 30 Закона (здесь идет речь об отдельном взыскании с должника исполнительского сбора и штрафов, вас это не касается);
2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
3) о восстановлении на работе;
4) об административном приостановлении деятельности;
5) о конфискации имущества.

По истечению срока, установленного для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения, установленные в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Совершать исполнительные действия, указанные в ст. 64 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе и до истечения срока для добровольного исполнения.

Приведем перечень исполнительных действий, указанных в ст. 64 Закона (не является исчерпывающим):
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов;
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Основная разница между исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения заключается в том, что исполнительные действия «содействуют» исполнению требований исполнительного документа, а вот меры принудительного исполнения непосредственно направлены на его исполнение.

Например, получить информацию об имуществе должника это исполнительное действие, от него по большому счету взыскателю ни горячо, ни холодно. А вот обращение взыскание на это имущество (изъятия и реализация имущества должника) непосредственно удовлетворяет требования взыскателя.
Перечень мер принудительного исполнения, также не является исчерпывающим, и содержится в ст. 68 Закона:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества.

Однако между исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения есть еще одно очень важное отличие. Исполнительные действия могут быть любыми, самое главное, чтобы они были направлены на содействие исполнению требований исполнительного документа (п. 17 ст. 64 Закона).

Меры же принудительного исполнения могут лишь быть такие, которые указаны в федеральном законе или в тексте самого исполнительного документа. То есть, судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно «придумывать» меры принудительного исполнения. Так, например, судебный пристав-исполнитель не вправе обязать должника продать свое имущество и перечислить денежные средства на депозит отдела судебных приставов. Такой меры принудительного исполнения Закон не содержит. Он вправе применить такую меру, если она дословно будет указана в судебном акте (что маловероятно).

Чаще всего судебные акты содержат предписания должникам совершить определенные действия, например, перенести забор на три метра, не чинить препятствия в пользовании квартирой и.т.д. Теперь, поскольку вы полностью знакомы с арсеналом судебного пристава-исполнителя, приступим к непосредственному взысканию с должника.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Закона, обращение взыскания на денежные средства должника осуществляется в первую очередь (только в случае недостаточности или отсутствия денежных средств взыскание обращается на иное имущество должника – п. 4 ст. 69 Закона). Нарушение данного правила может повлечь за собой признание всех последующих действий судебного пристава-исполнителя незаконным, со всеми вытекающими отсюда последствиями (признание сделок недействительными, взыскание убытков с казны Российской Федерации). Судебную практику, подтверждающую данное утверждение, несложно найти в справочно-правовой системе.

В частности суд указал следующее:
«…..статья 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве»1 предусматривает, что в первую очередь арест имущества должника-организации налагается на имущество, непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное).

Таким образом, указанные нормы закона предусматривают обязанность судебного пристава-исполнителя в первую очередь обращать взыскание на денежные средства должника, для чего необходимо проверить наличие или отсутствие денежных средств в кассе, и на действующих расчетных счетах должника. Арбитражный суд Красноярского края правомерно признал, что при отсутствии указанных действий по выявлению имущества должника первой очереди, у судебного пристава — исполнителя отсутствовали основания для ареста имущества должника, отнесенного законом к третьей очереди……»

Несмотря на то, что постановление датировано 2004 годом, оно актуально и на сегодняшний день.
В связи с тем, что вопрос обращения взыскания на денежные средства должника является объемным, выделим его рассмотрение в отдельные статьи, разбив на две части: обращение взыскания на наличные и безналичные денежные средства.

1. ФЗ «Об исполнительном производстве» №119-ФЗ от 21.07.1997 г.

Опыт показывает, что взыскатели порой имеют весьма туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам.

Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некого нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство» и т.п.

На самом деле, сводное исполнительное производство это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены,прекращены, приостановлены при наличии законных оснований.

Это интересно:  Возврат дебиторской задолженности прошлых лет в бюджетном учреждении 2019 год

К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства, в случая их окончания или прекращения.

Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству отзывается взыскателем исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.

Сложней ситуация, когда оспариваются действия и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства. Если же оспаривается что-то касающееся конкретного исполнительного производства (например – законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.

В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия. Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается). Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 Закона об исполнительном производстве).

То есть, если имеется несколько исполнительных производство по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ). Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора). Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не было превышение общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, — ремонт) или воздержаться от их совершения (например,- не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением. Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления. На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъекта РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ руководствуясь теми же принципами.

Объединение производится в следующих целях:

(1) процессуальная экономия;

(2) Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;

(3) распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрим каждую цель в отдельности.

В случае объединения исполнительных производств в сводное, нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству. В каждом процессуальном документе делается ссылка – по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.

Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.

В случае объединения в сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель может (и обязан) наложить арест на имущество должника на общую сумму долга по сводному исполнительному производству и обратить впоследствии взыскание. Аналогично, постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника выносятся на всю сумму долга по сводному исполнительному производству.

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателям, в случае если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей.

В первую очередь погашаются требования по взысканию алиментов, вторую – заработная плата, в третью – налоги и внебюджетные фонды, в четвертую – все остальные взыскатели (подробней см. статью закона).

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональные взыскатели (коллекторы), так как они активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получаются, что они работают фактически на всех взыскателей.

На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства. При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.

Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве, только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.

Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы.

Например, это будут — акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п. Что же касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права законные интересы.

Несколько иного мнения придерживается судебная практика[1], из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений. Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие в Законе об исполнительном производстве прямого указания возможности ограничения прав взыскателя по ознакомлению с материалами исполнительного производства в полном объеме, независимо от того, является ли исполнительное производство сводным или нет, апелляционный суд пришел к выводу, что взыскатель имеет право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель не должен дублировать свои действия, направленные на установление имущества должника и исполнение исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство[2].

Общей проблемой в службе судебных приставов является ведение в отношении одного и того же должника исполнительных производств разными судебными приставами-исполнителями. Исполнительные производства не объединяются в сводное исполнительное производство по разным объективным и субъективным причинам.

Например, должник ранее проживал по одному адресу, впоследствии переехал. Как результат исполнительные производства находятся на исполнении в разных отделах судебных приставов. Кроме того, исполнительное производство может быть возбуждено и месту нахождения имущества должника (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве). Здесь активно могут воздействовать на ситуацию взыскатели , направляя главному судебному приставу ходатайства об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производства. Однако это не всегда выгодно взыскателю (подробней см. выше)

Подведомственность судов при рассмотрении жалоб на судебных приставов при ведении сводных исполнительных производств

Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.

В Постановлении Пленума ВС РФ №50[3] разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств.

В том случае, если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).

Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).

Подводя итоги можно сделать вывод о том, что сводное исполнительное производство это условное производство, которое объединяет самостоятельные исполнительные производства по должнику или (и) взыскателю. Целями ведения сводного исполнительного производства является процессуальная экономия и контроль за распределением взысканных денежных средств в пользу всех взыскателей.

[3] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

Статья написана по материалам сайтов: procollection.ru, biznes-delo.ru, www.klerk.ru, xn--80aaoauefvith0g.xn--p1ai.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector